Il DUP – Il Bilancio di Previsione
Nella prima parte verranno trattati i seguenti argomenti.
1. Gli strumenti di programmazione degli enti locali: il Dup come strumento di avvio e indirizzo della programmazione: sezione strategica e sezione operativa.
2. Il bilancio di previsione finanziario e i suoi equilibri.
3. Le variazioni di bilancio.
4. Il piano esecutivo di gestione e il piano dettagliato degli obiettivi.
5. Il PIAO
6. I vincoli di finanza pubblica rappresentati dagli equilibri di bilancio e i saldi W1, W2 e W3
7. L’applicazione dell’avanzo di amministrazione in sede di bilancio di previsione.
8. Il parere del revisore sullo schema di bilancio di previsione e sui documenti di programmazione.

Il Rendiconto

Nella seconda parte, si farà un approfondimento sul rendiconto quale momento fondamentale nel quale l’organo di governo deve presentarsi al proprio organo di indirizzo e controllo e a tutta la collettività di riferimento “rendendo il conto” di quello che, nell’esercizio precedente, è stato realizzato rispetto ai programmi approvati. Importante richiamo, quindi, alla relazione sulla gestione e al raccordo sostanziale con l’operato del gruppo amministrazione pubblica che, unitamente all’ente locale capogruppo, produce i servizi necessari al proprio territorio. Nel contesto di un forte richiamo al concetto di “competenza finanziaria potenziata” viene esaminata la fondamentale operazione di riaccertamento ordinario, propedeutica alla chiusura dei conti finanziari con un approfondimento puntuale sui nuovi vincoli di finanza pubblica rappresentati dagli equilibri di bilancio con i saldi W1, W2 e W3, quali strumento di controllo sulla continuità aziendale dell’ente locale e di corretto concorso agli obiettivi strategici di miglioramento dei conti pubblici che il Paese persegue. Viene richiamata nei suoi tratti essenziali, la contabilità economico patrimoniale, funzionalmente raccordata con quella finanziaria, al fine di dare contezza anche di tali aspetti come effetto della gestione dell’esercizio. Particolare attenzione viene posta anche all’analisi dell’avanzo di amministrazione, nelle sue diverse componenti, con approfondimento sui contenuti e sulle corrette modalità di compilazione dei quadri a/1, a/2 e a/3 che ricostruiscono in modo puntuale la genesi e l’evoluzione, rispettivamente, dell’avanzo accantonato, vincolato e destinato. Per quanto attiene l’avanzo disponibile si richiamano le disposizioni che ne disciplinano il corretto utilizzo.